|
 |  | Новости |  | Пресса |  | Город | | Справочник | | Форум | | Работа | | Недвижимость | | Фотогалерея | | Ссылки | | |
 |  |
| ||||||||
Реформы, реформы... Юрий ЗАПЕВАЛОВ. (рассуждения пенсионера) И снова мы о реформе. Теперь о пенсионной, вступившей, в силу принятых Думой законов, в 2002 году. Не будем перечислять все плюсы и минусы новой реформы: "уж сколько раз твердили миру", о ней писано-переписано. Вышли даже отдельной брошюрой популярные лекции советника, председателя правления Пенсионного фонда России В. Вьюницкого "Беседы о пенсионной реформе", лучше его эту тему никто не пояснит. Однако хотелось бы о реформе порассуждать с точки зрения живущего ныне пенсионера. С начала 90-х годов, когда реформаторский зуд охватил "новых демократов", пришедших к власти, положения о пенсиях менялись практически ежегодно и все время в сторону ухудшения пенсионного обеспечения. Вспомните, как были отменены льготные исчисления стажа работы, какая путаница началась с выведением средней заработной платы. Из общего стажа исключили учебу в учебных заведениях, время декретных отпусков и ухода за ребенком, северные и шахтерские льготы, дошло до того, что максимальную пенсию стало возможным начислить в некоторых случаях при прямом стаже работы 45 лет. Выходит, при уходе на пенсию в 60 лет нужно было начинать трудовую деятельность в пятнадцать лет, забросив все виды обучения, женщинам прекратить рожать детей, а желательно и вообще не выходить замуж, только работать, зарабатывая себе стаж для предстоящей в кои-то годы пенсии. При нашей нынешней не ахти какой демографии это сулило еще большие проблемы в будущем. Ясно, что таким положение в стране долго оставаться не могло. И вот новая реформа. На первый взгляд, она предусматривает все возможные ситуации в пенсионном обеспечении граждан России: как нынешних пенсионеров, так и потенциальных. Трудовой стаж переведен в новое понятие - страховой стаж, т.е. стаж работы -период, за который работник выплачивает страховой пенсионный взнос для собственного обеспечения в старости. И хотя для получения минимальной пенсии такой стаж составляет всего пять лет, никто не запрещает работнику добровольно продолжать работать дальше, дабы иметь право в старости получать пенсионный максимум - 75 процентов от своей ежемесячной зарплаты. В основе реформы лежит самый справедливый принцип: сколько заработал, столько и получи. При этом Пенсионный фонд подсчитывает начисляемые доходы не вообще, а персонально, на каждого работника вводится персональный учет поступающих страховых взносов. Эти взносы предусматривают, во-первых, гарантированные государством накопления, а во-вторых, накопление на персональном счете денежных средств для увеличения пенсии. При этом никаких границ такого накопительного взноса не установлено, т.е. размер надбавки к страховой пенсии определяет сам работник. Таким образом, новая пенсионная модель учитывает каждый рубль, каждую копейку, внесенные каждым россиянином за каждый год и каждый месяц своего трудового стажа, и закрепляет их в виде обязательств государства персонально перед каждым работником. Подкупает и предусмотренная законодательством "прозрачность" пенсионной системы, когда работник может получить отчет о том, в каком объеме перечислены взносы за него его работодателем, каков общий объем его пенсионного капитала и в каких объемах он индексирован. Новая модель выглядит более простой, более удобной для расчетов, более понятной гражданам, а накопительная часть страховых взносов, создание пенсионного резерва позволяют рассчитывать и на более высокий уровень пенсий как нынешним, так и будущим поколениям пенсионеров. И все это хорошо, но при одном-единственном, но необходимом условии - наличии в Пенсионном фонде достаточных средств. Дело в том, что вся реформа основана на принципе солидарности поколений, т.е. работающее поколение россиян обеспечивает денежными средствами ныне живущих пенсионеров. На пенсионных счетах работающих граждан накапливаются не собственно денежные средства, а обязательства государства перед гражданами, денежные же средства используются для выплат сегодняшним пенсионерам. Это нормальный, цивилизованный подход, по такому принципу работают пенсионные страховые фонды большинства стран мира. Но в России наступил демографический провал... С 2001 года на пенсию начали уходить (и не уходить) дети войны, из-за не родившихся в годы войны детей резко сокращается число работников, отчисления которых ложатся в основу формирования сегодняшних пенсий. По собственным расчетам Пенсионного фонда, для выплаты предусмотренного законом (55-75 процентов, в зависимости от суммы страховых и накопительных взносов, от ежемесячной зарплаты за последние пять лет) необходимо, чтобы в стране на одного пенсионера приходилось три работника. Сегодня же это соотношение фактически составляет всего 1,28. Пенсионный фонд рассчитывает на резкое уменьшение, по тем же демографическим причинам, уходящих в ближайшие пять лет на пенсию граждан и за счет этого надеется создать определенный задел резервного фонда на предстоящий после 2006 года демографический взрыв. Но простые расчеты подтверждают, что это можно будет сделать только за счет уровня пенсий нынешних пенсионеров. И это несправедливо. Именно поколением сегодняшних пенсионеров построена и развита нынешняя индустрия страны, освоены нефте- и газопромыслы, построены металлургические комбинаты, создано все то, чем мы сегодня располагаем. Почему нынешняя молодежь должна сегодняшних пенсионеров считать нахлебниками, сидящими у них на шее, почему основными народными богатствами завладели олигархи, не имеющие ни малейшего отношения к созданию захваченных ими за бесценок производств. Судьба нынешних пенсионеров, заработавших свои права на обеспеченную старость в другой, не сравнимой с сегодняшним временем стране, еще долго будет предметом обобщений и исследований социологов в новой России. Еще долго будут удивлять мир российские дедули и бабули, которые в самый критический период падения экономики страны и всеобщего обнищания не растерялись, а выжили, можно сказать, на "подножном корму". Почему бы правительству России не принять решение об отчислении определенного процента от прибылей богатых отраслей в резервный фонд для выплаты старшему поколению пенсий не нищенских, а достойных их трудового вклада в экономику страны! Это было бы справедливо. Тем более что у российских стариков нет другого источника доходов, кроме пенсии. Если в странах Европы доля пенсии в общем доходе пожилых составляет 25-30 процентов, а в США и того меньше - чуть более десяти, то у россиян она составляет 95-98 процентов. В сегодняшней России пенсионеров около 49 миллионов, а работают на экономику 63 миллиона человек. Сумеют ли они прокормить всех стариков? Источник: Газета Время |
|
